“中方將同共建‘一帶一路’各國加強能源、稅收、金融、綠色發(fā)展、減災(zāi)、反腐敗、智庫、媒體、文化等領(lǐng)域的多邊合作平臺建設(shè)……”2023年10月18日，在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，國家主席習近平宣布中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動，在海內(nèi)外引發(fā)強烈反響，為推動共建“一帶一路”更高質(zhì)量、更高水平的新發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體提供有力指引。

擁抱世界，才能擁抱明天；攜手共進，才能行穩(wěn)致遠。紅楓銀杏的金秋時節(jié)，一場暢議稅收征管合作與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的盛會在北京舉行。

與君遠相知，不道云海深。在加強稅收領(lǐng)域多邊合作平臺建設(shè)的共同愿景下，來自亞洲、非洲、歐洲、美洲、大洋洲的20個國家稅務(wù)部門、6個國際組織的代表及部分學術(shù)機構(gòu)和跨國企業(yè)嘉賓，跨越山海，相聚北京，分享稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果和經(jīng)驗，讓思想碰撞出火花，讓交流凝結(jié)出成果，為這個收獲的季節(jié)增添了更多的精彩。

在對話交流中共商時代課題

當今世界，數(shù)字經(jīng)濟正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。如何應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟挑戰(zhàn)，是全球稅收治理面臨的時代課題。

“在征求與會各國稅務(wù)部門和國際組織意見建議的基礎(chǔ)上，我們決定組織召開此次稅收征管數(shù)字化高級別國際研討會，為各方搭建一個平等對話交流的平臺，開展稅收征管數(shù)字化前沿問題研究討論，推動相關(guān)稅收領(lǐng)域的務(wù)實合作?！敝袊鴩叶悇?wù)總局副局長王道樹說。

“稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型是我們的必然選擇，第十三屆稅收征管論壇大會發(fā)布了《稅收征管3.0：稅收征管的數(shù)字化轉(zhuǎn)型》，目的就是對世界范圍內(nèi)稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供具體指引。”經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）稅收征管論壇秘書處主任彼得·格林和秘書處顧問保羅·馬什在研討會上深入介紹了全球稅收征管3.0推進的最新進展。

在對話交流中共商稅收征管數(shù)字化的時代課題，正是召開此次研討會的初衷。研討會針對電子發(fā)票、納稅服務(wù)創(chuàng)新、跨境互操作性及創(chuàng)新觀點、數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度模型、稅收規(guī)則嵌入納稅人自有系統(tǒng)5個議題開展研討。與會代表們暢所欲言，集思廣益，在熱切的探討和精彩的發(fā)言中不斷激發(fā)思考、凝聚共識。

“讓電子發(fā)票系統(tǒng)與納稅人的會計系統(tǒng)有機結(jié)合”“打造數(shù)字時代的‘個性化電子發(fā)票’”“將機器學習模型應(yīng)用于電子發(fā)票”“為不同規(guī)模的納稅人提供不同類型的電子發(fā)票服務(wù)”……對于電子發(fā)票，與會代表們拋出的一個個富有創(chuàng)見的觀點，讓人深受啟發(fā)。

“為納稅人提供全生命周期服務(wù)”“從基于人工管理的工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)榛谛畔⒐芾淼墓ぷ髂Ｊ健薄笆拐麄€稅務(wù)部門能夠隨時按需提供同一水準的納稅服務(wù)”……對于納稅服務(wù)創(chuàng)新，與會代表們分享各國創(chuàng)新實踐，極具借鑒意義。

“通過提供更現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)采集方式及更高效的稅收管理，賦能納稅人”“為所有納稅人，包括那些不熟悉數(shù)字化程序的納稅人，提供高效便捷且用戶友好的服務(wù)”“打造全球可復制和可擴展的解決方案”……對于稅收規(guī)則嵌入納稅人自有系統(tǒng)，與會代表們切中肯綮的發(fā)言引發(fā)更深層次的思考。

……

“感謝中國稅務(wù)部門組織了這次研討會，非常高興能有這樣一個機會向大家介紹日本稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，并學習各國做法。”日本國稅廳審議官中村稔說。

在為期兩天的研討會中，與會代表們介紹各國實踐，分享真知灼見，將稅收征管數(shù)字化合作向更大范圍、更深層次、更廣領(lǐng)域推進，促進各國稅務(wù)部門攜手構(gòu)建更加緊密、更高質(zhì)量的國際稅收合作關(guān)系。

在凝聚共識中共建合作平臺

“世界好，中國才會好；中國好，世界會更好?！绷暯街飨诘谌龑谩耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇開幕式上的主旨演講引發(fā)全球共鳴。這份熱烈反響的背后，是國際社會對“只有合作共贏才能辦成事、辦好事、辦大事”的高度認同。

合則強，孤則弱。合作共贏的熱切氛圍也是這次研討會最讓人印象深刻的地方。來自五洲四海的與會代表們?yōu)榱撕献鞫鴣恚瑸榱税l(fā)展而來，達成了豐碩的合作成果。

“共搭平臺，加力推進合作機制建設(shè)”“共享資源，持續(xù)加大互學互鑒力度”“共謀發(fā)展，積極拓寬數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑”——中國國家稅務(wù)總局局長王軍就攜手推進全球稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級提出三點倡議。

本次研討會討論通過了《稅收征管數(shù)字化高級別國際研討會聯(lián)合聲明》，充分肯定與會各方在稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的探索實踐。與會各方表示，本次研討會有利于各國增進互信、凝聚共識，下一步將著力把共識轉(zhuǎn)化為行動，更好順應(yīng)全球稅收征管數(shù)字化趨勢，持續(xù)深化國際稅收合作，完善全球稅收治理體系，促進跨境投資便利化，推動全球經(jīng)濟復蘇和可持續(xù)發(fā)展。

“這是一次成功的盛會。稅收征管數(shù)字化是大勢所趨，世界各國都在為之努力，但不同國家也有所差異。這次研討會為各國交流經(jīng)驗和應(yīng)對挑戰(zhàn)提供了一個非常好的平臺。”國際貨幣基金組織（IMF）財政事務(wù)部的黛布拉·亞當斯高度評價了此次研討會。

精誠合作可以改進工作?！岸愂照鞴軘?shù)字化使我們的工作變得簡單，既能改善稅務(wù)部門的工作，更能提升納稅服務(wù)水平。通過這次會議，我們可以互相分享經(jīng)驗和知識，加強溝通與合作，共同提高數(shù)字化建設(shè)水平?！表n國國稅廳副廳長樸宰亨說。

精誠合作可以推動變革。“我可以肯定地說，通過這次大會，很多國家和稅收組織都將把稅收征管數(shù)字化提上議程?！毙录悠聡鴥?nèi)稅務(wù)局助理局長葉銘凱認為，各方可以從其他國家的做法中汲取經(jīng)驗，這將有力推動稅收征管數(shù)字化進程。

精誠合作也可以縮小差距?！懊總€國家信息化發(fā)展的水平和階段是不同的，通過組織這樣的研討會，我們能夠在相互學習借鑒中，縮小不同國家在信息化建設(shè)尤其是稅收征管信息化建設(shè)方面的差距?！焙商m國際財政文獻局亞太部主管莎薇恩·拉切爾說。

“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民。”與會代表的由衷稱贊，多方合作的系列成果，是對國際稅收征管數(shù)字化合作投下的支持票和信任票。

在互學互鑒中共享中國智慧

習近平主席強調(diào)，共建“一帶一路”源自中國，成果和機遇屬于世界。胸懷天下，更顯中國擔當。根植歷史厚土、順應(yīng)時代大勢的“一帶一路”倡議為構(gòu)建人類命運共同體貢獻了中國智慧和中國力量。

秉承和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，本次研討會也為全球稅收治理提供了更多中國智慧。

“我們將稅費優(yōu)惠政策及時精準地匹配到每一個適用的納稅人繳費人，并多維跟蹤分析政策實施效果，有效提升政策制定的科學性、紅利釋放的精準性、效應(yīng)評估的客觀性。用我們的話來說，由以前的‘人找政策’轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在便捷的‘政策找人’?！痹谘杏憰?，王軍局長介紹了中國稅務(wù)部門基于數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新服務(wù)舉措。研討會結(jié)束后，與會代表們還專程訪問中國國家稅務(wù)總局，現(xiàn)場觀摩了解中國推進稅收征管數(shù)字化的情況。

“感謝中方邀請，讓我們體驗到中國高水平的稅收征管信息化。王軍局長的發(fā)言給我們了很多啟發(fā)，中國稅務(wù)部門有很多值得借鑒的經(jīng)驗做法，我們打算結(jié)合這些中國經(jīng)驗在本國開展實踐。未來期待與中方進一步深化雙邊交流合作?！鄙程囟悇?wù)部門負責人阿卜杜拉·薩丹說。

更多的中國方案在交流互鑒中閃耀出智慧之光。

“當前，稅收職能已超越了經(jīng)濟層面，成為國家治理的重要組成部分。我們深切感到，稅收征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型也需要置于服務(wù)國家治理中統(tǒng)籌推進。”中國國家稅務(wù)總局副局長饒立新建議在數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度模型中將“服務(wù)國家治理”理念涵蓋進來，以更好評估稅務(wù)部門在推動政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型、服務(wù)國家治理中的貢獻度。

“加強國際協(xié)調(diào)與合作，尋求數(shù)字治理規(guī)則、標準的‘最大公約數(shù)’，攜手提高稅收領(lǐng)域跨境互操作水平……”中國國家稅務(wù)總局總會計師羅天舒引用“天下同歸而殊途，一致而百慮”的古語，建議推動數(shù)據(jù)治理規(guī)則公開透明、可轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)國際稅收數(shù)據(jù)交互的無縫銜接和無成本轉(zhuǎn)換。

“我們從中方的發(fā)言和分享中學習到建設(shè)智慧稅務(wù)的經(jīng)驗。比如，著力構(gòu)建數(shù)據(jù)整合平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集和共享標準等，這些經(jīng)驗有助于構(gòu)建信息量大、集成度高的智能化稅收資源共享體系?！卑拇罄麃喍悇?wù)局副局長?？送小丈f。

“中國是貿(mào)易全球化的關(guān)鍵參與者，也是匈牙利在投資貿(mào)易領(lǐng)域最重要的合作伙伴。因此，來參加這次會議，分享并學習中國稅務(wù)部門的經(jīng)驗，對我們來說十分重要?！毙傺览麌叶悇?wù)和海關(guān)總局局長瓦古伊海利·費倫茨說。

“助力更多國家和地區(qū)更好提升稅收征管數(shù)字化水平，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，共同譜寫深化全球稅收治理、推進全球經(jīng)濟健康發(fā)展和治理效能數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的新篇章！”王軍局長在稅收征管數(shù)字化高級別國際研討會上的主旨演講傳遞出深化稅收征管國際交流合作的強音。

“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”習近平主席強調(diào)，中國發(fā)展將為各國帶來更多新機遇，為世界經(jīng)濟注入更多新動能。中國稅務(wù)部門將始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，堅定不移推動國際稅收合作，同世界各國、各地區(qū)稅務(wù)部門和國際組織一道，把握歷史機遇，加強團結(jié)協(xié)作，構(gòu)建發(fā)展共同體，為世界經(jīng)濟復蘇和全球經(jīng)濟治理作出新的貢獻！

來源：國家稅務(wù)總局

責任編輯： 劉暢